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【监管之声】省市场监管局特殊食品安全监管处严克斌 副处长(主持工作)访谈录

19/05/06 来源:安徽食品协会

新一轮的食品安全监管体制改革后有哪些变化?为了解新成立的省市场监管局监管体制、职能分工、工作重点等,以便更好贯彻省局指导精神,协会对新组建的省市场监督管理局与食品相关的处室进行系列采访,本期推出第二篇:特殊食品安全监管处严克斌副处长(主持工作)访谈录

问:严处长你好,特殊食品是一个新的行业,我代表安徽省食品行业前来了解省局对特殊食品的监管及指导精神,以便在行业中宣传贯彻。

答:好的,欢迎加强沟通,在食品安全监管中,行业协会的作用非常重要。

问:特殊食品包括哪些?新一轮监管体制改革,成立特殊食品安全监管处的意义与背景是什么?

答:特殊食品主要包括保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉。

 当前特殊食品社会关注度越来越高,消费需求也越来越大,对特殊食品的注册及安全监管工作提出了更高的要求。新一轮监管体制改革,省市场监管局单设了特殊食品监管处,开启了我省特殊食品安全生产、流通、消费全过程监管的新阶段。

问、省局特殊食品安全监督管理处具体承担哪些职责?

答:具体承担分析掌握全省保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势;组织实施特殊食品注册核查、备案和监督管理的制度措施;组织查处相关重大违法行为;承办省局领导交办的其他事项。

问、请谈谈我省特殊食品生产企业的产业状况?

答:我省特殊食品生产企业主要是保健食品生产企业。目前我省证书在有效期内的保健食品生产企业共有45家,生产产品品种共288个,婴幼儿配方乳粉生产企业1家。我省特殊食品产业较小,发展滞后,保健食品证书持有量约占全国的0.8%,持有量较少。引导做大做强我省特殊食品产业,也是我们下一步工作的方向。   

问、注册与备案的双轨管理制度为特殊食品市场发展注入了强大活力,请介绍一下注册制度改革以来我省保健食品备案的情况,以及对今后监管带来哪些影响?

答:注册制度改革后,我省按照备案管理办法的要求,对列入保健食品原料目录内的保健食品,备案材料符合要求的当场备案。据统计,截止今年3月底,注册制度改革以来我省共办理备案保健食品121件。

保健食品的注册与备案制的‘宽进严管’原则,有效改变原来‘重审批轻监管’的状况,对特殊食品事中事后监管工作也提出了更高的要求。

问:保健食品的欺诈和虚假宣传一直是个难点,请问省局在这方面有哪些措施?

答:近年来,保健食品欺诈和虚假宣传现象屡禁不绝,社会各界对此反响强烈。根据国家统一部署,2017年9月开始,我省集中开展了食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作;2019年2月以来,省市场监管局还会同省公安厅、省民政厅等13部门开展了联合整治“保健”市场乱象百日行动,也将严厉打击保健食品非法会销行为作为整治行动的重点内容之一。截止3月底,全省共检查“保健”类店铺15136个(次),立案325件,涉案金额2671.84万元,捣毁制假售假窝点14个,移送司法机关案件11件。

下一步,我们将重点整治虚假标识标签和虚假广告,以及以健康养生讲座、专家热线、在经营场所以外通过组织会议等形式非法销售保健食品等违法违规行为。同时加强宣传引导,发挥媒体特别是新媒体力量,及时向社会公开食品保健食品检查、抽检、处罚、案件等信息,增强生产经营者守法意识,提高消费者识假辨假能力。

问、在特殊食品方面,希望或建议安徽省食品行业协会发挥哪此作用?

答:一是要在推动食品行业自律、加强诚信建设、维护公平有序市场环境等方面发挥作用,引导特殊食品生产经营者遵守法律法规,承担起保证食品安全的社会责任。

二是在培育壮大特殊食品产业方面发挥引导作用,特殊食品是个新兴产业,对技术要求也很高,建议协会大力开展成果转化和产学研的合作,帮助企业申报产品批文、引导特殊食品生产企业转型升级等。

三是充分发挥宣传引导作用,对特殊食品进行科普宣传,提高消费者的认知水平和进行消费引导。

问:特殊食品安全监管处2019年的工作重点有哪些?

答:一是全面加强安全监管。建立完善特殊食品生产经营企业监管台账,组织开展飞行检查,加大对网络第三方平台及入网特殊食品生产经营者的监管力度。二是不断完善监管基础。制订出台《特殊食品生产企业主体责任清单》《特殊食品经营企业主体责任清单》等制度文件。加强重点产品、重点企业、重点区域的监管,开展风险隐患大排查。三是持续提升监管能力。建立完善现场检查员队伍,通过多种形式提升监管人员和特殊食品生产经营企业安全管理人员素质。

问:谢谢,最后向你提一个建议,今年能否由省局召开一个我省特殊食品注册及产业发展方面的会议?

答:好的,我们研究后及时答复。

                                        (秘书处)

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